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【中普】科技金融与金融科技殊途同归 都要服务实体经济

       当下,金融科技(Fin-tech)风靡全球,成为金融领域中最引人注目的焦点之一。无论是理论界还是实践中,无论是政府部门还是金融市场,金融科技这一概念的传播速度和流行程度都是空前的。不可避免,这一过程中容易出现概念的泛化和滥用。厘清“金融科技”与“科技金融”的概念,有助于更好的推动金融科技和科技金融发展,达到以金融科技推动金融智能化转型,以科技金融促进创新型国家建设的目的。

       关于科技金融(Sci-tech Finance),在2009年出版的《科技金融》一书中做出过如下定义,即科技金融是指通过改革财政科技投入方式,引导和促进各类资本,创新金融产品,改进服务模式,搭建服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供融资支持和金融服务的一系列政策和制度的系统安排。通俗地讲,科技金融是“钱变纸”和“纸变钱”过程中的金融支撑,是服务于科技进步和企业创新的金融,是以金融为手段、科技为目的的科技与金融的结合。

       近年来,特别是党的十八大以来,科技金融得到了党中央、国务院以及社会各界的高度关注。2012年,党中央《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“促进科技和金融结合,创新金融服务科技的方式和途径”。2014年,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号),提出“促进科技和金融结合,推动符合科技创新特点的金融产品创新”。2017年全国第五次金融工作会后,中共中央、国务院《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》(中发[2017]23号)提出“发展完善科技金融”,并明确了科技金融重点发展领域。得益于政策支持和经济转型升级的内在需求,一套较为完善的、全面的、系统性的科技金融体系正在逐步形成,科技金融元素日益丰富,科技金融生态环境愈加完善。

       党的十九大报告进一步明确提出,要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”, “深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力”“健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”。站在新的历史起点上,深入推进科技和金融深度融合符合新时代的发展需要,为此,要把握好以下几个方面:

       一是要深刻把握金融服务实体经济的本质。虽然科技金融和金融科技关注的对象不同,但无论是科技金融还是金融科技,最终都是殊途同归,都需要始终秉承服务实体经济的天职和宗旨,发挥各自优势,着力解决发展的不平衡、不充分问题,满足人民日益增长的美好生活需要。

       二是要深度促进科技和金融融合发展。当前,科技创新和技术迭代比以往任何时候都要快速和频繁,更加需要我们锐意进取、改革创新,打破传统行业、产业边界,解放思想,通过新技术应用、产品服务创新、跨界融合创新,扩大金融服务的广度和深度,提升服务效率,助力新经济、打造新动能。

       三是要深入探索把握不发生系统性金融风险的底线。通过科技和金融的融合发展,不仅可以弥补以往传统金融无法覆盖和服务的领域,更可以改变和重塑金融风险监管的理念和体系架构等,通过“沙盒计划”等金融改革创新试点示范,平衡金融创新与风险防控,用新的技术和模式,提升金融监管的能力和水平,将更多金融风险的“事后处置”前移到“事前预测”、“事中干预”。

       四是要深耕更加有利于科技和金融结合的生态环境。要通过科技体制机制的改革创新,释放科技活力和经济潜力,为市场培育和发展更多有潜力的项目、企业和产业。同时,加速金融供给侧结构性改革,助力金融制度体系变革,为新经济提供更多符合其客观发展规律需要的金融要素资源,为创新型国家建设插上科技和金融两个翅膀。


来源:新浪(有删减)

赵昌文 国务院发展研究中心产业经济部部长 研究员

付剑峰 科技部中国科学技术发展战略研究院副研究员


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