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【中普】金融科技正成全球经济发展新篇章

       伴随着金融和科技的迅猛发展和相互融合,金融科技正在成为全球经济发展的新篇章。与传统金融相比,金融科技包含的范围更加广阔,它不再是简单的在“做金融”,其技术应用已经扩展到了大数据、智能数据分析、区块链等前沿技术。

       从国际范畴来看,金融科技由于内涵太大,而普通的网络用户却并不具备专业的鉴别能力,如何加强金融科技监管和防范风险,正在成为全球监管者备受关注的话题。

       据金融时报报道,日前,欧盟委员会提议改变现有监管制度,用以完善金融科技监管。该提议包括对当前欧洲三大金融监管机构的职权和管理等作出部分变更。根据提议,欧洲监管机构将负责欧盟内技术创新工具的监管,例如建立创新中心或者沙盒。欧洲证券及市场管理局(ESMA)将成为资本市场中数据的直接主管部门,负责批准在欧盟法律框架下各种欧盟以及和非欧盟国家相关的协议和计划;还将监管投资基金并在协调滥用市场调查方面具有更大权力。

       美联储也十分关注金融科技风险防范。美国证券交易委员会(SEC)在7月警告说,一些虚拟代币(ICO)发起人正在通过发行数字化代币而不是出售传统证券来获取公司利润,以此实现规避证券法的目的。SEC表示,未来将迫使发行人向监管机构登记其代币,同时也会将相关的汇款等行为纳入监管范畴。与美联储类似,英国金融行为管理局(FCA)9月表示,正在密切关注过去12月中虚拟代币的快速升值。FCA此前还表示,为了保护投资者利益,发行人信息披露的规定必须适用于ICO。

       除了发达国家,许多发展中国家也十分关注金融科技监管话题。众所周知,中国金融科技发展处于全球领先水平,中国监管者也在防范风险方面积极探索和实践。相比中国,印度在金融科技方面的发展要落后很多。在最近的一份报告中,印度央行家庭金融委员会发现,印度家庭的平均财富仅占金融资产的5%,大部分是房地产和黄金。借款时,印度家庭几乎回避正规金融服务。印度央行认为,金融科技或将促进印度金融繁荣,监管者需要以全新的监管模式对此作出迅速反应。目前,印度央行在制定金融科技监管规则方面也是趋于积极,不仅对银行新类别业务区别牌照,开展试点对数字交易进行限制规定,还出版了银行区块链技术白皮书等。

       据路透报道,墨西哥将对该国快速增长的金融科技领域进行监管。为了确保金融稳定和打击洗钱,墨西哥将对使用比特币等电子货币的金融科技类公司进行审查。同时,墨西哥还将加入到一个包括美国、英国在内的框架协议中用以规范金融科技公司。数据显示,墨西哥居民中的50%没有银行账户。墨西哥监管人士表示,技术创新需要一个新的监管框架,这将有助于监管当局降低相关风险并维持市场合理竞争。

       2017年10月12日,国际货币基金组织(IMF)和世界银行秋季年会在华盛顿拉开帷幕。会议包括讨论金融科技议题,受到IMF的邀请,与会代表包括各国金融经济、中央银行等高级官员,他们将分享相关经验和调控举措。IMF总裁拉加德表示,“金融科技带来了很多令人兴奋的东西,但在此之中有多少是真实的,具有多大利益,我们无法确定。但我们知道,数字货币、金融中介的新模式以及人工智能正在改变我们的工作方式。关键之处是,明智的金融监管者将准备应对金融科技所带来的潜在挑战。”目前,IMF已经对虚拟货币、金融服务和金融科技公布了两篇研究报告,其将力促IMF成为各国有关金融科技经验交流以及达成共识的平台。

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